Puede promoverse a escala regional, local, en ciudades, zonas rurales o cuencas de empleo cuyas características socioeconómicas sean semejantes y presenten un agudo problema de paro.
La iniciativa de promoción y organización debe corresponder a la autoridad pública cuyas competencias sean las más idóneas con respecto al nivel de empleo y al territorio al que afecta. La acción primordial de autoridad debe ser la de invitar a todos los agentes públicos y privados a involucrarse en la elaboración del pacto. De este modo garantizar la aplicación de las medidas creadas para responder a las necesidades locales y regionales.
Se puede sintetizar y afirmar que un Pacto Territorial a favor del Empleo es una acción coordinada por una administración pública regional o local que utiliza recursos de los Fondos Estructurales de la UE, en el que participan una serie de administraciones públicas y privadas, agentes sociales, centro de formación e investigación, etc, de un territorio que presenta un desequilibrio y una tasa de desempleo muy pronunciado.
Atendiendo a la Orden 51/2010, de 22 de diciembre, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas de fomento de empleo destinadas al Programa de Pactos Territoriales para el Empleo para el Período de 2011 y 2012, encontramos que uno de los objetivos en materia de empleo, es establecer las bases para favorecer un crecimiento del empleo a medio y largo plazo más estable, y con índices de productividad más elevados, fomentando las actividades emergente y con mayor ventaja competitiva.
Para lograr este objetivo se determinan unos ejes de actuación y unas medidas para mejorar la eficacia de las políticas activas de empleo y afrontar los efectos de la situación económica en el empleo. Con este fin y como medida especifica de fomento de empleo, se potencia los pactos territoriales para el empleo con los interlocutores sociales más representativos, favoreciendo la participación de las entidades locales sen la determinación de las estrategias y planes de actuación en sus territorios, fomentando la coordinación de las políticas de la Generalitat, y facilitando la actuación de otras administraciones.
Asimismo, las directrices y orientaciones de la estrategia europea de empleo dan una gran importancia a la creación de puestos de trabajo a escala local y a la implicación de toda la sociedad en este objetivo, y consideran que siempre que sea posible las entidades locales han de planificar y aplicar medidas activas de empleo en colaboración con las organizaciones económicas y sociales.
PAVACE II ( Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2009-2013) fija como objetivo principal en materia laboral que la economía valenciana siga generando puestos de trabajo más estables y de calidad, hasta alcanzar la plena ocupación, atendiendo especialmente a la inserción de los colectivos de desempleados con mayores dificultades, como los jóvenes, las mujeres, los inmigrantes, los parados de larga duración o las personas don discapacidad.
Con la finalidad de promover los planteamientos locales de desarrollo, crecimiento económico y empleo, y de acuerdo con el Plan de la Generalitat para el Impulso de la Economía y la Creación de Empleo, la Generalitat a través del SERVEF, pretende apoyar las actuaciones de los pactos territoriales para el empleo.
La convocatoria a la que hacemos referencia, recoge ayudas para actuaciones de los pactos territoriales dirigidas especialmente a la inserción de desempleados pertenecientes a empresas concretas o procedentes a sectores de producción con mayor índice de desempleo en el territorio de actuación del Pacto, desempleados en riesgo de exclusión social, creación de empresas, tutorización y asesoramiento de empresas, actividades formativas, seguimiento real del mercado de trabajo, así como, actuaciones de carácter estratégico para el mercado de trabajo.
Novedades de la Orden para el 2011:
- Se amplían las acciones de tutorización y asesoramiento a empresas implantadas en el territorio del Pacto.
- Se amplía la cuantía de subvención para la realización de trabajos de investigación del mercado de trabajo.
- Se incluye una nueva ayuda, destinada a la realización de proyectos con incidencia directa en el empleo en los que se contemplen actuaciones de carácter estratégico para el mercado de trabajo, dando así apoyo a cualquier iniciativa territorial que, puedan presentar proyectos hasta ahora no apoyados, siempre que en última instancia puedan acreditar resultados obtenidos como consecuencia de las acciones emprendidas en aplicación del pacto.
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